18 октября 2023 года состоялась международная конференция в рамках XI Гражданского Форума Казахстана   в формате форсайт-сессии на тему “Возможности медиации при разрешении социальных вопросов общества”.

На конференции участвовали делегаты Форума, депутаты Палат Парламента Казахстана, неправительственные организации, медиаторы, представители министерств и государственных органов Республики Казахстан, а также международные спикеры.

В качестве форсайт-сессии выступил Президент РОО «Международный правозащитный центр» Жандильда Жакупов. 

На конференции с докладами выступили председатель наблюдательного совета Республиканского сообщества медиаторов Кыргызской Республики Гулсина Кожоярова, председатель Общественного совета при Агентстве по противодействию коррупции Республики Узбекистан, доктор юридических наук, профессор Фозилжон Отахонов,  директор Центра исследования мировой экономики АО «Институт экономических исследований» Долорес Тюлебекова, директор "Центра права, медиации и переговоров" Аида Заманбекова, директор ОО «Ақиқат нұры» Маратбек Нуржанов.

В своем выступлении Фозилжон Отахонов отметил, что медиация в той или иной форме издавна применялась при разрешении конфликтов  на территории стран Центральной Азии. Например, примирительные процедуры, имеющие сходства с медиацией широко применяются на практике органами самоуправления граждан (махаллями) при разрешении разных споров, возникающих между жителями махалли – соседями, семейные споры.  Аксакалы, родители, наставники молодежи, проживающие в махаллях, помогают укреплять в обществе высокие нравственные качества, способствуют примирению. 

Применение медиации совпадает и с задачами, указанными в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы. 

Законодательство Узбекистана в настоящее время предоставляет возможность сторонам использовать медиацию в гражданском и экономическом судопроизводстве, а также входе исполнения судебных актов. 

Сферой применения медиации в Казахстане являются споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных, административных правоотношений и иных общественных отношений с участием физических и (или) юридических лиц, административных органов, должностных лиц, а также рассматриваемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях, в ходе уголовного судопроизводства по делам об уголовных проступках, преступлениях небольшой и средней тяжести, а также тяжких преступлениях и отношения, возникающие при исполнении исполнительного производства.

В Казахстане, Киргизии и Узбекистане приняты законы о медиации, которые дали мощный импульс развитию медиации, началу формирования нового правового института и становлению нового профессионального сообщества. Вместе с тем, необходимо отметить, что медиация до сих пор не стала привычным и традиционным способом разрешения и урегулирования правовых споров. Практика использования процедуры медиации в целом ничтожно мала. О сущности и значении процедуры медиации, ее преимуществах перед другими способами разрешения конфликтов информирована лишь небольшая часть населения.  

Сложившаяся ситуация связана в частности со следующими объективными и субъективными факторами: низкая осведомленность общества о процедуре медиации; недостаточная научная и практическая разработанность проблемы медиации; малое количество квалифицированных профессиональных медиаторов; отсутствие медиативных навыков у государственных служащих или игнорирование института медиации государственными органами.

В связи с этим рекомендуются:

Первое, расширение за счет применения медиации в административном и уголовном судопроизводстве. 

Второе, создание Палату медиаторов Узбекистана, в качестве единой платформы обеспечивающая условия всестороннего развития института медиации. 

Третье, организация обучения и подготовки в качестве профессиональных медиаторов более 20 тысяч работников органов самоуправления граждан.

Четвертое, создание действенного механизм государственного гарантирования доступа граждан к медиативной помощи, особенно по семейным спорам. 

Пятое, укрепление сотрудничества в области медиации с развитыми странами и странами Центральной Азии.  

Участники конференции свободно обменялись мнениями, задавали спикерам вопросы по актуальным проблемам внедрения медиации, а также высказали предложения по разитию института медиации в странах Центральной Азии.