Ф.Отахонов. Третейский судья – не арбитр
Фозилжон ОТАХОНОВ, председатель Международного коммерческого арбитражного (третейского) суда при Торгово-промышленной палате Узбекистана, кандидат юридических наук, доцент, комментирует законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием деятельности третейских судов».
В практику третейского разбирательства вносятся новации и дефиниции, касающиеся требований к арбитрам, оплаты труда, их объединения в Палату, ее задачах, формированию и управлению постоянно действующих третейских судов и др.
Со своей стороны нами предлагаются следующие изменения и дополнения к новой, обсуждаемой редакции закона «О третейских судах»:
Внесенная редакция (выделено курсивом) |
Статья 2. Законодательство о третейских судах
Законодательство о третейских судах состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства. Действие настоящего Закона не распространяется на международный коммерческий арбитраж. |
Исключить. В соответствии с постановлением Кабинета Министров от 19.03.2013 г. № 81 «Программа по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов и других нормативно-правовых актов на 2013 год» и постановлением Законодательной палаты от 12.03.2015 г. №67-III ведется работа над проектом закона «О международном коммерческом арбитраже». В связи с чем, считаем целесообразным данное дополнение внести в Закон «О третейских судах» после принятия Закона «О международном коммерческом арбитраже».
Внесенная редакция (выделено курсивом) |
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: (абзац десятый) правила третейского разбирательства – нормы, регулирующие порядок разрешения спора в третейском суде, включающие правила обращения в третейский суд, избрания (назначения) арбитров и процедуру третейского разбирательства; |
В наименовании Закона «О третейских судах» употребляется слово «суд», но не «арбитраж», как это указано в проекте Закона «О международном коммерческом арбитраже». Переименование «третейского судьи» на «арбитра» не гарантирует исключение злоупотреблений статусом и гарантиями, представленными для судей судебной системы Узбекистана. В связи с чем считаем слова «третейский судья» оставить во статьях законопроекта.
Внесенная редакция (выделено курсивом) |
Статья 41. Основная задача деятельности третейских судов
Основной задачей деятельности третейских судов является обеспечение защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц посредством рассмотрения в установленном законодательством порядке возникающих между ними споров. |
Исключить. Задачи третейского суда определены в его «понятии». Кроме того, ни в одном законе о третейских судах зарубежных стран такая норма не предусмотрена.
Внесенная редакция (выделено курсивом) |
Статья 7. Временный третейский суд
Временный третейский суд образуется сторонами третейского соглашения для разрешения возникшего между ними конкретного спора, после окончания третейского разбирательства, по которому и истечения срока оспаривания решения, установленного статьей 46 настоящего Закона, временный третейский суд прекращает свою деятельность.
|
Считаем целесообразным оставить эту статью в действующей редакции без изменений, так как в процессе оспаривания решения третейского суда состав данного суда не играет никакой роли.
Внесенная редакция (выделено курсивом) |
Статья 9. Споры, разрешаемые третейскими судами
Третейские суды разрешают споры, вытекающие из гражданско-правовых договоров, в том числе хозяйственных договоров между субъектами предпринимательства. Третейские суды не разрешают споры, вытекающие из административных, семейных и трудовых правоотношений, а также иные споры, предусмотренные законом.
|
Считаем, что эту норму надо оставить в действующей редакции без изменения, так как она соответствует нормам гражданского права и практически во всех странах мира данная категория спора подведомственна третейским судам.
Внесенная редакция (выделено курсивом) |
Статья 14. Требования, предъявляемые к арбитру … Арбитром не может быть: лицо, не состоящее в Палате арбитров Республики Узбекистан;
|
В Палате третейских судей Узбекистана членами являются действующие третейские судьи, а не кандидаты в третейские судьи. Поэтому эта норма нелогична.
Внесенная редакция (выделено курсивом) |
Статья 18. Прекращение полномочий арбитра
…Полномочия арбитра по основаниям, предусмотренным частью четвертой статьи 14 настоящего Закона, прекращается независимо от соглашения сторон по решению Палаты арбитров Республики Узбекистан.
|
По нашему мнению нецелесообразно передавать данное полномочие Палате, так как она не является вышестоящим органом в отношении третейских судов, где рассматривается конкретный спор.
Внесенная редакция (выделено курсивом) |
Статья 46. Оспаривание решения третейского суда в компетентный суд
Решение третейского суда может быть оспорено стороной третейского разбирательства, а также лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которого суд разрешил вопрос, путем подачи заявления об отмене решения третейского суда в компетентный суд в течение тридцати дней со дня его получения.
|
Считаем целесообразным данное дополнение. Однако с учетом того, что третейский суд не имеет права привлекать к рассмотрению дела третьих лиц, и им не направляется решение, в связи с чем, предлагаем текст изложить в нашей редакции:
«Решение третейского суда может быть оспорено сторонами третейского разбирательства, а также лицами, которые не принимали участие по делу, в случае, если третейский суд решил вопрос об их правах и обязанностях.
Заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в компетентный суд сторонами в течение тридцати дней со дня получения решения третейского суда, а лицами, которые не принимали участие по делу – в течение тридцати дней со дня, когда они узнали или должны были узнать о принятии решение третейского суда, но не позднее одного года со дня принятия решения третейского суда».
Кроме указанных изменений, считаем, что некоторые нормы с учетом их специфики необходимо изложить в отдельных статьях, с нашей редакцией которых можно ознакомиться в таблице здесь.
Новации в проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О третейских судах»
Предлагаемая редакция | Обоснование |
Статья 61. Прекращение деятельности постоянно действующего третейского суда
Деятельность постоянно действующего третейского суда может быть прекращена по решению негосударственной некоммерческой организации, при которой он создан, либо по решению хозяйственного суда. Негосударственная некоммерческая организация, при которой создан постоянно действующий третейский суд, обязана разместить на своем веб-сайте информацию о прекращении деятельности постоянно действующего третейского суда в течение пяти дней со дня принятия решения о прекращении деятельности постоянно действующего третейского суда либо вступления в законную силу решения хозяйственного суда. В случае выявления в деятельности постоянно действующего третейского суда нарушений законодательства Республики Узбекистан Министерство юстиции Республики Узбекистан выносит негосударственной некоммерческой организации, при которой создан постоянно действующий третейский суд, предупреждение в письменной форме с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца со дня вынесения предупреждения. В случае выявления в деятельности постоянно действующего третейского суда грубых неоднократных нарушений положений настоящего Закона, повлекших значительный ущерб правам и законным интересам сторон третейского разбирательства и иных лиц, либо несоответствия требованиям, установленным пунктами 1– 3 части четвертой статьи 6 настоящего Закона, Министерство юстиции Республики Узбекистан выдает негосударственной некоммерческой организации, при которой создан постоянно действующий третейский суд, предписание о принятии данной негосударственной некоммерческой организацией решения о прекращении деятельности постоянно действующего третейского суда в течение одного месяца со дня вынесения предписания. Министерство юстиции Республики Узбекистан должно быть уведомлено об исполнении предписания не позднее трех дней со дня его исполнения. В случае неисполнения негосударственной некоммерческой организацией предписания о принятии данной негосударственной некоммерческой организацией решения о прекращении деятельности постоянно действующего третейского суда в установленный срок Министерство юстиции Республики Узбекистан обращается в хозяйственный суд с заявлением о прекращении деятельности постоянно действующего третейского суда. Порядок выдачи предписания и его форма утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Прекращение деятельности постоянно действующего третейского суда в соответствии с частью первой настоящей статьи не является основанием для отмены или отказа в выдаче исполнительного листа в исполнение решения третейского суда, принятого в рамках третейского разбирательства. В рамках третейского разбирательства, постоянно действующим третейским судом, споры, третейское разбирательство по которым начался до даты прекращения деятельности указанного третейского суда в соответствии с частью первой настоящей статьи, продолжают рассматриваться третейским судом, и все функции по третейскому разбирательству подлежат выполнению третейским судом как при третейском разбирательстве, осуществляемом третейским судом, образованным сторонами третейского разбирательства для разрешения конкретного спора, если стороны спора не договорятся об иной процедуре разрешения спора и если третейское соглашение не становится неисполнимым. |
Дополняется в целях более детального урегулирования порядка прекращения постоянно действующего третей-ского суда с учетом международной практики.
|
Статья 101. Применение процедуры медиации к спору, который находится на разрешении в третейском суде
Применение процедуры медиации допускается на любой стадии третейского разбирательства. В случае принятия сторонами решения о проведении процедуры медиации любая из сторон вправе заявить третейскому суду соответствующее ходатайство. При этом стороны должны представить суду соглашение о проведении процедуры медиации, заключенное в письменной форме. В случае, если третейскому суду представлено соглашение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, суд выносит определение о проведении сторонами процедуры медиации. Срок проведения процедуры медиации устанавливается по соглашению сторон и указывается в определении третейского суда. На этот срок третейское разбирательство откладывается. Медиативное соглашение, заключенное сторонами в письменной форме по результатам проведения процедуры медиации в отношении спора, который находится на разрешении в третейском суде, может быть утверждено третейским судом в качестве мирового соглашения по правилам, установленным настоящим Законом.
|
Дополняется в целях усиления прав сторон третейского разбиратель-ства по разрешению спо-ров путем применения медиации и создания пра-вовых основ утвержде-ния и исполнения медиа-тивного соглашения. Аналогичная норма предусмотрена в законах РФ «О третейских судах» от 24.07.2002 № 102-ФЗ, «Об арбитраже (третей-ском разбирательстве) в Российской Федерации» закон от 29.12.2015 № 382-ФЗ
|
Статья 111. Стороны третейского соглашения
Сторонами третейского соглашения могут быть физические лица, обладающие полной дееспособностью, и (или) юридические лица. Органы государственной власти и управления, государственные предприятия, учреждения и организации не могут быть сторонами третейского соглашения. При перемене лица в обязательстве, в отношении которого заключено третейское соглашение, оно действует в отношении как первоначального, так и нового кредитора, а также как первоначального, так и нового должника.
|
Данная статья допол-няется в целях уточнения кто может, а кто не может быть стороной третей-ского соглашения.
|
Статья 331. Назначение и проведение экспертизы
Если стороны не договорились об ином, третейский суд вправе: назначить одного или нескольких экспертов для разъяснения возникающих при разрешении спора вопросов, требующих специальных познаний; потребовать от любой стороны предоставления эксперту любой относящейся к делу информации либо предъявления для осмотра или предоставления возможности осмотра им относящихся к делу товаров, другого имущества или документов. Если стороны не договорились об ином, кандидатура эксперта, а также вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, определяются третейским судом с учетом мнения сторон. При отсутствии договоренности сторон об ином эксперт, если сторона просит об этом или третейский суд считает это необходимым, после представления своего письменного или устного заключения должен принять участие в слушании дела, на котором сторонам предоставляется возможность задавать ему вопросы в связи с проведением экспертизы и представленным экспертным заключением. |
Данная статья допол-няется в связи с необ-ходимостью проведения экспертизы и с учетом международного опыта (РФ, РБ, РК и другие)
|
Статья 47. Основания к отмене решения третейского суда
Решение третейского суда подлежит отмене компетентным судом, если лица, которые не принимали участие по делу, подавшие заявление об отмене решения третейского суда, представит доказательства того, что третейский суд решил вопрос об их правах и обязанностях.
|
Дополняется в целях защиты прав и законных интересов третьих лиц, не принимавших участие в третейском разбиратель-стве |
Надеемся, что законодатели примут во внимание эти и другие поступающие от специалистов и практиков предложения, что позволит реально усовершенствовать законодательство о третейских судах и в значительной степени упростить разрешение споров между субъектами предпринимательства.
Другие новости
